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索引號: 11341700MB1915595L/202109-00043 組配分類: 部門文件
發布機構: 宣城市市場監督管理局(宣城市知識產權局) 主題分類: 市場監管、安全生產監管
名稱: 【規范性文件】宣城市放心滿意消費示范區認定管理辦法(試行) 信息來源: 宣城市市場監督管理局(宣城市知識產權局)
文號: 宣市監〔2021〕289 號 關鍵字: 部門文件
發布日期: 2021-09-03 訪問量:
生效日期: 2021-08-27 廢止日期:

【規范性文件】宣城市放心滿意消費示范區認定管理辦法(試行)

宣城市放心滿意消費示范區認定管理辦法(試行)

第一章  總則

  第一條  為深入推進放心滿意消費創建工作,規范全市放心滿意消費示范區認定與管理,進一步營造安全放心滿意的消費環境,有序開展放心滿意消費創建工作,依據《關于進一步深入開展放心滿意消費創建活動加強消費環境建設的意見》、《安徽省市場監督管理局 安徽省消費者權益保護委員會關于印發2021年放心滿意消費創建工作計劃的通知》等有關規定,結合我市放心滿意消費創建工作實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用于全市放心滿意消費示范區的規范、指導和認定管理工作。

  第三條  宣城市放心消費創建工作領導小組辦公室(以下簡稱市創建辦)負責對全市放心滿意消費創建工作的統一組織和協調。各成員單位根據各自職責依法加強對放心滿意消費參創和示范單位監督管理,對放心滿意消費示范區認定管理予以指導。縣級放心消費創建工作領導小組辦公室(以下簡稱縣創建辦)負責轄區內放心滿意消費示范區的組織實施、認定和監督管理。鼓勵各地將放心滿意消費創建納入當地政府重點工作,充分發揮消費者權益保護工作聯席會議制度作用,通過抓放心滿意消費創建促進消費升級和高質量發展。

第四條  放心滿意消費示范區是指積極開展放心滿意消費創建活動,遵循放心滿意消費各項標準和要求,消費者普遍認同,社會效應明顯,在放心滿意消費建設中能起積極示范引領作用,并符合本辦法第九條所列條件和標準的市場經營主體較為集中的行業、街區、商圈、景區、專業市場、鄉鎮等。

第五條  放心滿意消費示范區分為市、縣兩級,由市、縣兩級創建辦按照管理權限組織實施、認定和管理。放心滿意消費示范區認定有效期限為三年,實施動態管理。根據創建申報情況,各級創建辦組織年度評審,評審達標的予以認定命名。

第六條  放心滿意消費示范區創建應遵循以下原則:

(一)部門引導、企業自愿;

(二)依法依規、公平公正;

(三)動態管理、綜合評價;

(四)社會共治、公眾監督。

第二章  申報條件與考核

第七條  申報創建放心滿意消費示范區主體,可以是示范區劃定區域內企業、行政村、居委會、街道辦事處、鄉鎮政府及機構等。

第八條  在創建示范區范圍內按《安徽省放心消費示范單位認定標準》持續推進放心滿意消費示范企業(店)、行業、街區、鄉鎮等創建工作,實現創建放心滿意消費示范區目標。 

第九條  申報放心滿意消費示范區的基本條件:

(一)政府和轄區管理部門對放心滿意消費創建工作高度重視;

(二)創建工作領導組織機構、工作職責、目標任務、計劃方案、辦公場所、考核標準、實施辦法等健全。設有統一的創建工作管理機構,其組成部門有明確的創建工作職責和責任分工;

(三)自開展放心滿意消費創建之日起,未發生安全、環境污染和公共衛生、食品藥品安全等事故,未發生重大消費糾紛和投訴事件;

(四)區域內經營者誠實守信、依法經營、服務優質,無較大失信行為和不良信用記錄。

(五)按公平、合法和誠信原則,制定實行市場調節價的商品和服務價格;

(六)消費維權網絡和投訴處理機制健全完善,示范區內建立消費維權服務站,做到一般投訴和處理不出門店,較大投訴不出示范區,投訴處理有記錄,對消費者有效投訴處理率達到100%,滿意率達到90%以上,示范區內經營主體建立消費和解機制。

(七)持續開展放心滿意消費創建活動,示范區內經營者積極參加創建活動,參創單位全覆蓋。經營場所醒目位置有放心滿意消費承諾內容與標識,培育并推薦評選一定數量的縣級、市級放心滿意消費示范單位。消費者對示范區內開展放心滿意消費創建活動綜合滿意度達到90%以上,群眾知曉率達到90%以上。

  第十條  創建縣級、市級放心滿意消費示范區應實行逐級申報與分級審核,并分別由縣級、市級創建辦組織抽查、審核、認定、公示。

   申報縣級放心滿意消費示范區的,申報主體提出申請后,由縣級創建辦按程序組織審核認定。申報市級放心滿意消費示范區,經向縣級創建辦提出申請,縣級創建辦審核后予以推薦,由市級創建辦組織審核認定。

第十一條  申報放心滿意消費示范區的,申報主體應按第九條的規定向創建辦提交下列材料:

  (一)創建放心滿意消費示范區申報表;

  (二)營業執照(副本)或主體資格證明文件;

(三)申報主體對照放心滿意消費創建條件提出創建申請,并簽署放心滿意消費公開承諾書;

(四)縣級以上政府和有關部門頒發的有關榮譽證書、資質證書復印件;

(五)創建區域內各類固定經營戶名冊及區域范圍示意圖;

(六)需要提交的其他相關材料。

第十二條  創建放心滿意消費示范區考核標準:

(一)總體工作要求。堅持品質安全、服務至上、信守承諾、共建共享的經營理念,營造安全放心、質量放心、價格放心、服務放心、維權放心的消費環境。

(二)宣傳氛圍濃厚。在轄區內主要入口、公共場所等醒目位置,通過LED屏幕、燈箱、橫幅、公告欄等形式,定期組織開展放心滿意消費宣傳教育;圍繞放心滿意消費創建和消費環境建設,積極制定和出臺有關辦法與措施,開展《消費者權益保護法》普及宣傳和教育培訓活動,做到群眾對放心滿意消費創建活動的知曉度、滿意度、認同度高。

(三)管理規范有序。采取措施加強區域消費環境治理,與有關執法部門聯動機制健全,對消費領域存在的突出問題組織開展專項整治和綜合治理,區域內產品和商品質量、服務質量有效提高。

(四)商家誠信自律。各類經營主體合法,相關資質完整有效,做到亮證亮照經營,商品和服務明碼標價。不銷售假冒偽劣、“三無”等商品,無虛假宣傳、商業欺詐等侵害消費者權益的違法行為。

(五) 投訴方便快捷。完善消費維權和投訴處理機制,建立消費維權服務站,健全快速投訴處理通道與和解機制,能夠依法有效妥善解決消費糾紛。

第三章  認定與命名

  第十三條  對縣級、市級放心滿意消費示范區的認定與命名,分別由縣級、市級放心消費創建辦分別組織考核與驗收,并按管理權限進行認定與命名。

  第十四條  市、縣兩級創建辦應分別組織放心滿意消費成員單位對申報主體進行評估并提出評估意見。

  第十五條  對經審核、評估通過的放心滿意消費示范區在認定命名前,要在本地新聞媒體進行公示,公示時應同時公布舉報電話、通訊地址和電子信箱等信息。

  第十六條  對公示期間有異議的,由創建辦組織相關成員單位進行調查,并反饋調查結果。調查結果影響參評條件的,取消參評資格。對公示無異議的授予放心滿意消費創建示范區榮譽稱號和牌匾。

第四章  激勵與管理

  第十七條  獲得認定命名的放心滿意消費示范區,可按照相關規定在宣傳中使用榮譽稱號。政府及有關部門可在信用管理與應用方面給予政策扶持,各級創建辦應通過一定的形式予以宣傳,以提高放心滿意消費參創單位和示范單位的責任感、榮譽感、獲得感。

第十八條  鼓勵各地、各部門、第三方網絡交易平臺等推出對放心滿意消費示范區的激勵措施,激發更多的商家積極投入放心滿意消費創建活動。

第十九條  縣級、市級消保委網站應公布獲得認定命名的放心滿意消費示范區,為廣大消費者提供消費指引。

  第二十條  放心滿意消費示范區應切實履行放心滿意消費公開承諾,持續深化放心滿意消費建設,不斷提高產品品質和服務質量,更好地履行主體責任,維護好放心滿意消費示范聲譽,并主動接受有關行政部門、消費者及社會監督。

第二十一條  放心滿意消費示范區名稱發生變更的,應及時向認定授牌的創建辦提出申請變更。

  第二十二條  在動態跟蹤管理中,放心滿意消費示范區有下列情形之一的,由認定授牌的創建辦撤銷其命名:

  (一)經查實在申報和考核過程中弄虛作假、隱瞞真實情況,提供虛假材料的;

(二)發生重大安全、質量事故的;

  (三)消費糾紛投訴頻發且處理不主動不及時,造成較大社會負面影響或發生重大群體性投訴事件的;

  (四)在消費者組織、媒體輿論、社會公眾等消費監督中反映與其示范承諾嚴重不相符,經查證屬實的;

(五)其他應當予以撤銷的情形。

第二十三條  各級創建辦應加強對放心滿意消費示范區的動態管理,強化日常業務指導,督促其更好地落實消費維權責任和義務,創新完善維權工作機制。

在創建主體年度自我評價基礎上,對放心滿意消費示范區實施年度評價機制。各級創建辦采取征求相關部門意見、開展問卷調查、第三方評估、組織消費者體察等方式對其進行評價,給予年度認定意見。對屬于第二十二條情形之一的,以及對發現問題兩次整改達不到要求的,予以撤銷其命名。

  第二十四條  予以撤銷榮譽稱號的放心滿意消費示范區,停止使用“放心滿意消費示范區”標識、標牌和榮譽稱號。

  第二十五條  對撤銷榮譽稱號的放心滿意消費示范區,在消保委網站及相關媒體進行公告,三年內不得重新申報。

  

第五章  附則

  第二十六條  本辦法依據安徽省消費者權益保護委員會、安徽省市場監管局相關文件規定,縣創建辦依據本辦法和《宣城市2021年放心消費創建工作實施方案》(宣消保委〔2021〕2號)文件,結合轄區實際,制定具體方案和考核驗收細則,組織開展放心滿意消費示范區的認定和管理工作。

第二十七條  放心滿意消費示范區認定與管理中的表格、牌匾等應統一規格式樣,由市創建辦另行規定。

第二十八條  本辦法自發布之日起施行。本辦法由市放心消費創建工作領導小組辦公室負責解釋。

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